Konfederācijas panti: Konstitūcija pirms Konstitūcijas

2024 Autors: Sherilyn Boyd | [email protected]. Pēdējoreiz modificēts: 2023-12-16 09:37

Tagad, kad tika paziņota neatkarība un Britu impērija sākās kā koloniju pārvaldes institūcija, bija tūlītēja vajadzība pēc dokumenta, ar kuru izveidoja Amerikas valdību. Lai gan lielākā daļa cilvēku domā, ka Konstitūcija bija pirmais šāds dokuments, tas ir nepatiess. Konstitūcija netiks ratificēta un izveidota līdz 1788. gadam. Amerikas pirmais valdības mēģinājums tika balstīts uz dokumentu, kas saucas "Konfederācijas panti".

Pat pirms jebkādas neatkarības pasludināšanas vai raksta tika rakstīti, koloniju vadītāji zināja, ka viņiem nekavējoties vajadzēs valdību. Ben Franklins vairākas reizes ir ierosinājis dokumentus, ar kuriem izveido "starpkoloniālo sadarbību", tostarp Albānijas kongresa laikā 1754. gadā. Baidoties no centralizētas valdības, pateicoties savai pieredzei ar Britu impēriju, koloniju vadītāji šos priekšlikumus sagrāva. Aizdomas par centralizētu valdību kļuva par Konstitūcijas pantu pantu, kas galu galā noveda pie tā sabrukuma, un Konstitūcija to aizstāja ar jaunās valdības dokumentu.

1776. gada 12. jūlijā, tikai astoņas dienas pēc Neatkarības deklarācijas pieņemšanas, komisija, ko vadīja Džons Dikinsons (bijušais Delavēras un Pensilvānijas prezidents), iesniedza Konfederācijas pantu projektu. Neraugoties uz nepieciešamību pēc ātruma, kontinentālais kongress pārcēla gadu, lai debatētu, pārrakstītu un cīnītos par to, kas tam jāiekļauj dokumentā. Daudzi Kongresā baidījās par centralizētu valdību un pārāk daudz ietekmējuši pārāk mazu roku. Katras valsts jauda kļūst par karsto pogu jautājumu, kā arī par to, kā balsu sadalījums starp valstīm. Daudzi apgalvoja, ka valstīm ar lielākiem iedzīvotājiem (vai tiem, kas bija devuši vislielāko naudu valsts kasei) vajadzētu būt vairāk balsu, bet citi vēlējās, lai katrai valstij tiktu piešķirts vienāds balsojums neatkarīgi no tā lieluma. Pēc šo jautājumu risināšanas Konstitūcijas pantu galīgais projekts bija gatavs ratificēšanai 1777. gada 15. novembrī. Tas nebūtu pilnībā ratificēts līdz 1781. gadam (ar Maryland beidzot parakstīts uz to 22. februārī), bet tika izmantots kā de faktiski valdības sistēma sākas 1777. gada beigās.

Konfederācijas panti lika katrai valstij "iesaistīties ciešā draudzības līgā par kopīgu aizstāvību, viņu brīvību drošību un savstarpējo un vispārējo labklājību", taču tā atšķiras no Konstitūcijas dažos nozīmīgos ceļi. Saskaņā ar AOC valsts pārvaldes sastāvā bija tikai vienas vienības (vienpusējā) likumdošanas filiāle. Nebija izpildvaras (prezidenta) vai tiesu (Augstākās tiesas) filiāles. Delegātus kongresā iecēla valsts likumdevēji, par kuriem nebalsoja sabiedrība. Katrai valstij bija tikai viena balss, atvieglojot mazākas valstis, kuras baidījās, ka lielākajām valstīm būs jaudīgākas jaunizveidotā valsts. Visnotaļ ievērojami, tomēr, jebkura vara, kas nav īpaši noteikta kongresa pantos, tika atstāta atsevišķām valstīm. Nebija nejaušība, ka verdzība AOC nemaz nav pieminēta. Verdzības likums tika atstāts katras atsevišķas valsts rīcības brīvībā.

Raksti ļāva kongresam pasludināt karu, risināt ārpolitiku, drukāt / monētu naudu, vadīt militāro spēku (lai gan karaspēks ir jānāk no valstīm), un risināt sarunas par Indijas izcelsmes amerikāņiem. Daudziem šā brīža pilsoņiem tie bija vissvarīgākie jautājumi, kurus viņi gaidīja, lai viņu valdība risinātu, bet patiesi centralizētas nacionālās valdības trūkums sāka maksāt. Valstīm regulāri bija savstarpēji konflikti par tirdzniecību, dažādām uzņēmējdarbības interesēm un valsts miliciju jautājumiem. Nevarēja vadīt, neviens no enerģijas avotiem, lai šajās lietās izdarītu secinājumus. Pilsoņu karš starp valstīm bija pastāvīgs pamats draudiem.

Turklāt kongresam nebija tiešas nodokļu aplikšanas ar nodokļiem - valstis noteica savus nodokļus, tādējādi atstājot jauno valdību lauza un tās valūta gandrīz bezvērtīga. Viss beidzās 1786. gada beigās ar Shaysa sacelšanos, kuru vadīja Amerikas revolucionārā kara veterāns Daniels Shays. Shays un viņa sekotāji sacēlušies pret Masačūsetsas štata valdību, jo viņi uzskatīja, ka valsts kontroles trūkums un nespēja uzraudzīt valsts rīcību, ko veic valsts valdība, lika izputināt nemierniekus. 1787. gada maijā Filadelfijas konvencija tika savākta "vienīgi un skaidri, lai pārskatītu Konfederācijas pantus".

Līdz 1790. gadam ar Džeimsa Madisona, Aleksanda Hamiltona, Džona Džeja, Thomas Jeffersona un citu sākotnējo redaktoru palīdzību katrs no sākotnējiem 13 valstīm parakstīja un ratificēja Amerikas Savienoto Valstu Konstitūciju, aizstājot Konstitūcijas pantus ar vadošais dokuments Amerikas Savienotajās Valstīs. Konstitūcijas veidotāji no AOC guvuši gan labu, gan sliktu pieredzi: nepieciešamība pēc centralizētas un pilnvarotas nacionālās valdības, nodokļu uzlikšana par ienākumu avotu valstij, kontroles un līdzsvara sistēma un spēja radīt dokuments, kuru varētu grozīt un mainīt, jo tas vajadzīgs. Attiecībā uz visiem šiem trūkumiem Konstitūcijas panti deva Konstitūcijas veidotājiem plānu, lai nākamajā reizē to panāktu pareizi.

Bonus fakti:

• John Dickinson, komitejas vadītājs, kurš iesniedza Konfederācijas pantu pirmo projektu, bija ļoti labi ievērots cilts kolonijās. Milicijas amatpersona Amerikas revolūcijas laikā, viņš bija Continental kongresmenis gan Pensilvānijā, gan Delavērā, kā arī beidzot kļuvis par abu valstu prezidentu. Starp bagātākajiem vīriešiem kolonijās viņš bija pazīstams kā "Penman no revolūcijas", jo viņa labi lasīt Vēstules no lauksaimnieka Pensilvānijā. Kad viņš nomirst 1808.gadā, prezidents Tomass Džefersons teica, ka Dikinsons bija "viens no pirmajiem savas valsts tiesību aizstāvjiem" un viņa vārds vēsturē tiks svētīts kā viens no lielākajiem revolūcijas cienītājiem.
• Samuels Hantingtons bija pirmais kongresa kongresa priekšsēdētājs, Kongresa priekšsēdētājs. Kamēr tai nebija tādas pašas izpildvaras, kādu šodien ir Amerikas Savienoto Valstu prezidents, tas bija diezgan gods tikt nosauktam kā tādam. Neatkarības deklarācijas parakstītājs un galu galā Konektikutas gubernators Hantingtonam bija cienījams savos vienaudžos. Viņš tika uzskatīts par "patriotu" par viņa sacelšanos pret Lielbritānijas impēriju, lai arī, protams, no otras puses, nodevējs. Ņemot vērā viņa atšķirību kā pirmo kongresa prezidentu, daži vēsturnieki ir apgalvojuši, ka Samuels Hantingtons, nevis Džordžs Vašingtons, būtu jāuzskata par pirmo Amerikas Savienoto Valstu prezidentu.